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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各區(qū)級有關(guān)部門，各國有平臺公司：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，加快推進(jìn)全區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工作通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度管理，分領(lǐng)域分行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動，以更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入

嚴(yán)格執(zhí)行《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》《重慶市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄》《四川省、重慶市長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則》等產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面禁止在長江干流和一、二級支流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，新建企業(yè)項(xiàng)目原則上全部進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化節(jié)能審查源頭把關(guān)，切實(shí)發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)牽引作用，對年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目實(shí)行清單管理，開展節(jié)能審查“回頭看”，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委）

（二）推動重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳

1.建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和施工管理，研發(fā)推廣新型建材及先進(jìn)技術(shù)。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推動智能建造，加快建筑光伏一體化建設(shè)。全面提升建筑能效水平，積極推廣綠色建材應(yīng)用，將綠色建材使用比例核算納入建筑能效測評重要核查內(nèi)容，確保通過建筑能效測評的建筑工程項(xiàng)目綠色建材使用比例滿足相關(guān)規(guī)范規(guī)定的不低于70%的技術(shù)要求。加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，積極培育一批海綿城市建設(shè)典型。到2025年底新增海綿城市達(dá)標(biāo)面積8.2平方公里，綠色建筑占新建筑的比例為100%。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委）

2.交通領(lǐng)域節(jié)能降碳。全面提升交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，持續(xù)保障公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)公交車輛清潔化，積極倡導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)新增和更新客貨運(yùn)輸車輛時(shí)首選新能源汽車，嚴(yán)格落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用優(yōu)惠政策，通過以舊換新、減免車輛購置稅費(fèi)、落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼等政策手段，優(yōu)化新能源汽車應(yīng)用環(huán)境。到2025年底，渝北區(qū)注冊公交和巡游出租車純電動化占比達(dá)到50%。大力建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)鐵路東環(huán)線、洛磧港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”多式聯(lián)運(yùn)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸委）

3.公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳。嚴(yán)格實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，明確各公共機(jī)構(gòu)年度能耗下降目標(biāo)任務(wù)，制定全區(qū)年度能源資源消耗限額并加強(qiáng)動態(tài)管理，通過公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綜合信息平臺定期統(tǒng)計(jì)和分析能耗數(shù)據(jù)，開展定期節(jié)能巡查監(jiān)督與節(jié)能抽查。有序?qū)嵤┕矙C(jī)構(gòu)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新清單管理。持續(xù)推進(jìn)新能源車替代，加快淘汰老舊汽、柴油公務(wù)用車。積極推進(jìn)在公共機(jī)構(gòu)采用能源合同管理等模式，推進(jìn)屋頂光伏系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體綜合考慮用電負(fù)荷曲線、屋頂土地資源等因素，配置“光伏+儲能”設(shè)施。到2025年底，公共機(jī)構(gòu)新增鍋爐、變配電、電梯、供熱、制冷等重點(diǎn)用能設(shè)備能效先進(jìn)水平占比達(dá)到80%，公共機(jī)構(gòu)新增新能源車輛達(dá)到180輛，公共機(jī)構(gòu)光伏建成規(guī)模達(dá)到2MW。（責(zé)任單位：區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、各鎮(zhèn)街、區(qū)屬國有公司）

4.工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。用好國債支持工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新支持政策，聚焦建材、電力、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，動態(tài)儲備一批設(shè)備更新改造申報(bào)項(xiàng)目，推動企業(yè)開展鍋爐、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備更新改造和企業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目。強(qiáng)化高耗能高排放項(xiàng)目清潔生產(chǎn)評價(jià)，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平，依法將超標(biāo)準(zhǔn)超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單。持續(xù)開展重點(diǎn)用能單位能效診斷，動態(tài)更新重點(diǎn)用能單位產(chǎn)品設(shè)備能效水平和節(jié)能水平，推動重點(diǎn)用能單位主要用能設(shè)備逐漸達(dá)到一級能效。積極開展綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建，梯度培育制造業(yè)綠色化水平，到2025年底累計(jì)創(chuàng)建完成國家級綠色工廠8家、市級綠色工廠18家，單位工業(yè)增加值能耗全面完成市級下達(dá)下降13.5%目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)發(fā)展改革委）

（三）加快可再生能源利用

按照《渝北區(qū)屋頂光伏建設(shè)實(shí)施方案（2024—2025年）》重點(diǎn)內(nèi)容，積極鼓勵(lì)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、公共建筑等建筑物開展屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜實(shí)施分布式光伏建設(shè)及規(guī)模應(yīng)用。積極引導(dǎo)居民住宅自建或與專業(yè)化企業(yè)合作建設(shè)屋頂光伏項(xiàng)目。力爭到2025年底，全區(qū)新建光伏規(guī)模超過2萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過10萬千瓦，基本形成布局均衡、使用便捷、智能高效、安全可靠、機(jī)制完備的光伏生態(tài)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、各鎮(zhèn)街、區(qū)屬國有公司）

（四）完善管理機(jī)制

持續(xù)強(qiáng)化固定資產(chǎn)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，將碳排放評價(jià)有關(guān)要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，對項(xiàng)目用能和碳排放情況開展綜合評價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度，開展重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)境影響評價(jià)，重大能源工程建設(shè)依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)。扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域能效診斷，建立健全節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目儲備清單。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，建立重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案，強(qiáng)化能源利用狀況報(bào)告報(bào)送審查。到2025年底，全區(qū)現(xiàn)有7家重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“十四五”期間單位GDP能耗累計(jì)下降達(dá)到市級下達(dá)14%目標(biāo)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任體系

各責(zé)任單位要牢固樹立節(jié)能意識，錨定目標(biāo)任務(wù)，加大攻堅(jiān)力度，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)妥把握工作節(jié)奏，在持續(xù)推動能效提升、排放降低的同時(shí)，著力保障高質(zhì)量發(fā)展用能需求，盡最大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標(biāo)。區(qū)發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好工作調(diào)度，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。區(qū)生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)“十四五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)管理。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化舉措，壓實(shí)責(zé)任，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：區(qū)級各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，區(qū)屬國有公司）

（二）強(qiáng)化政策支持，擴(kuò)大覆蓋范圍

各有關(guān)單位要發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng)，積極支持節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，推動擴(kuò)大有效投資。鼓勵(lì)通過現(xiàn)有資金渠道，支持鼓勵(lì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)開展節(jié)能降碳改造、用能設(shè)備更新。充分發(fā)揮綠色金融作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為節(jié)能降碳項(xiàng)目提供資金支持。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)金融服務(wù)辦）

（三）強(qiáng)化科技引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展動能

充分發(fā)揮國家重大科技專項(xiàng)作用，聚焦高效低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)、高能效清潔生產(chǎn)、大宗工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)化綜合利用技術(shù)、資源化與再制造，積極構(gòu)建“綠色設(shè)計(jì)+”“清潔生產(chǎn)+”?“資源循環(huán)+”“智慧管控+”“新能源+”等技術(shù)需求和供給目錄，加快推動技術(shù)迭代更新和示范應(yīng)用。深入實(shí)施科技計(jì)劃人才項(xiàng)目，集中攻關(guān)一批節(jié)能降碳關(guān)鍵共性技術(shù)。扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程建設(shè)，積極培育重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)能效“領(lǐng)跑者”。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心）

（四）實(shí)施全民行動，樹立工作氛圍

持續(xù)加大節(jié)能降碳宣傳力度，結(jié)合全國生態(tài)日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，增強(qiáng)全民節(jié)能降碳意識和能力。充分發(fā)揮媒體作用，完善公眾參與制度，加大對能源浪費(fèi)行為的曝光力度，營造人人、事事、時(shí)時(shí)參與節(jié)能降碳的新風(fēng)尚。（責(zé)任單位：區(qū)級各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，區(qū)屬國有公司）

重慶市渝北區(qū)發(fā)展和改革委員會

2025年8月1日

（此件公開發(fā)布）