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- 115001127958876282/2025-00384
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- [ 發布機構 ]
- 渝北區龍塔街道
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- [ 生成日期 ]
- 2025-11-05
- [ 發布日期 ]
- 2025-11-05
政法系統“最美重慶人”陳霞：14年探索社區治理 創新群防群治新機制
大中小一雙鐵腳板、一本登記簿、一副熱心腸，曾幾何時，社區民警“三件寶”成為解鎖社區管理的金鑰匙，流傳一代佳話。接過歷史接力棒，80后女警陳霞以一域之治為“試驗田”，扎根江北區石馬河街道文聚苑社區，深耕14年探索社區治理增效新辦法。如今，她所主導的“入戶索引”系統已迭代升級為“社區民警助手”系統在全市運用，成為社區民警的“新法寶”。
“立足社區、思考社區，我希望能夠為建設“現代化人民城市”注入一些基層民警智慧。”重慶市公安局江北區分局石馬河派出所社區民警陳霞以“智”促“治”、永不止步的思想，推動她在社區治理探索上產出了實打實的成效：數據更新、人員管理效能提升至原來的3倍，“警網”融合共治使得社區壞事防得住、難事管得了、心事解得開，一片融洽氣象……
以“智”促“治”
她用“小系統”發揮“大作用”
陳霞所在的社區有4290余戶居民、700余戶出租房、9900余名實有人口以及260多家單位。龐大的基數，要做到底數清、情況明、數據更新及時，是個不小的體力活。“能不能讓‘信息化’代替‘鐵腳板’跑起來？”陳霞陷入思考。
她不懂編程，但懂得“借力”。陳霞將想法告訴了精通信息技術的同事方小芳，兩人一拍即合。她結合自己的入戶經驗，與方小芳反復研討打磨，很快，一個搭建在公安內網平臺上的系統上線了。“彼時只是個模糊的想法，系統只有我和方小芳兩個用戶，我們把社區樓棟系統信息濃縮為一張清晰的圖，圖上每一格代表一戶，按照社區民警入戶習慣，依據樓層信息依次排列，完整展示房屋類型和人員情況。”一本厚厚的登記簿冊，瞬間變為一張便攜的圖紙，一棟樓一張表，入戶登記只需要對著索引核對信息，有變動直接標記，數據還能同步到平臺，科技帶來的生產力初露鋒芒。
為將其用熟摸透，陳霞將它和工作深度綁定、使用，從社區工作要素入手，梳理條目、提出建議。兩人又圍繞陳舊信息自動提醒、數據智慧校準、合理性分析模塊植入、按月生成分析展示等方面，對系統進行持續優化，更為完備的一套管理系統應運而生。從建到用，以用促建，兩人的創新組合越來越默契，該系統在后續的數據采集工作中脫穎而出、大放異彩。陳霞指著圖上的格子和方小芳分享喜悅：“成了！小系統真能解決大問題！”
2024年，江北區公安分局在“基礎管控中心”建設中，對“管理系統”再次升級，并全系統接入運用，推動全分局信息采集準確率提升至90%。2025年，陳霞在全市社區民警崗位技能大比武中嶄露頭角，這套系統再度煥新，最終以“社區民警助手”的形態走向全市，廣獲社區民警們的好評。
警網融合
她以“小解題”產生“大動能”
盡管有了新系統加持，陳霞的思考并沒有停止。如何實現“大社區”也能精細化治理？“不能單打獨斗，得想辦法以小支點撬動大動能！”她腦子飛速運轉，很快就瞄準了社區治理的另一支力量——網格員。
陳霞瞅準時機，在網格員新招聘入職的當口，第一時間找到了社區書記，并積極爭取對網格員進行法制培訓和社區工作交流機會。她悉心為每個網格員準備入職“大禮包”，轄區的社情民意、樓棟索引、注意事項以及普法宣傳資料一應俱全。網格員初入社區，居民不熟悉，經常發生進不到門、說不上話的情況，陳霞主動帶上他們走家串戶，傳授方法、介紹情況。“剛開始居民連門都不開，現在都跟我很熟悉了。”網格員付宗瓊分享起轉變開心不已：“真是全靠陳警官的幫助！”一來二去，文聚苑社區里“警服藍”與“網格紅”成為了社區里亮麗的治理風景。
“有了這層親密的戰友關系，我們和網格員可以說是你中有我、我中有你。”陳霞將這套經驗總結為“1+1”帶教法，新網格員入職首月，她必陪同走訪，將網格員介紹給轄區居民，并手把手教授走訪技巧。很快，網格員們就能獨立更新網格內的房屋人口信息，將最新社情第一時間與陳霞分享。
“陳警官，3棟的梁爺爺今天入戶提起你，說謝謝你上次幫他買藥。”“5棟6號小王的妹妹從外地回來了，要長期居住在這里。”……陳霞通過“傳幫帶”，將警務工作與網格管理有機銜接，短短兩年多時間，五名網格員通過專用App自主維護數據已超5000條，警網協作釋放出“1+1>2”的效能。
陳霞還發動網格員們充分“進圈入群”，在每棟樓選擇2~3名“熱心群眾”作為“信息員”，建立“紅黃藍”三色預警機制，將網格員自行維護更新的數據信息分類處置，及時發現和預警風險隱患苗頭，針對性排查和調處矛盾糾紛。她的“1+2+3”融合體系（1個新機制、2類力量結對、3色預警處置），在一線實踐中不斷優化完善，推動“警格+網格”成為風險感知前哨站、矛盾化解終點站、平安守護樞紐站。
用心服務
她的“小舉動”帶來“大回報”
“系統是工具，管好社區，關鍵在用心。”看著拿在手中的樓棟索引，陳霞說，透過每一戶小方格，都是需要用真情牽掛的群眾，“數據是冷的，但用它服務人的心是熱的。”
陳霞腦袋里，裝著一本愛心關懷手冊。小區2棟的張大爺，是個空巢老人，兒子遠居海南，陳霞便將新整理的“用藥指南”送到張大爺家里；5棟顏嬢嬢80多歲，前些年跟著女兒赴澳生活，這邊房子和退休人員生存認證事宜還要她協助辦理；11棟的楊爺爺住在了養老院，他時不時要打電話，找她講講心里話；8棟的沈大爺頭發長了，回頭有空要帶他去理發……群眾身邊的小事，陳霞都記在心里。
“雖然這不是社區民警的主業，但事關群眾的信任。”在陳霞看來，這些“小舉動”不過是舉手之勞，用些工作之余的時間就可以做好，自己住得近，就當鄰里互助。然而，讓陳霞意想不到的是，社區群眾卻把“小舉動”看得很重。
他們主動配合陳霞的工作，變成了陳霞的“眼睛”和“耳朵”，大事小情、風險苗頭，總是第一時間告知她。曾經，轄區一個住戶齊某長期人戶分離，后被異地公安上網追逃，齊某想躲回家中，沒承想前腳剛落地，就被陳霞掌握了行蹤，當即落網。
“不僅對社區群眾，她對我們物業的求助也是隨叫隨到。”今年五月，下班后的陳霞接到物業電話：大樓大廳處有個女孩神色不對。她急忙趕了過去。看著神情恍惚的女孩，陳霞一把拉住她的手，輕聲勸慰。發現她是離家出走，家人已焦急尋找了數日，陳霞又及時聯系確保女孩安全回家。“有事盡管找我，我不怕‘麻煩’”，這是陳霞的口頭禪，她如是說，更如是做。
“群眾的需要，就是我們的方向。”14年的堅守，陳霞始終在路上。從厚重簿冊到智能終端，從單打獨斗到群防群治，陳霞用心描繪著心中的社區治理“未來式”：高效、智慧、和諧、共治的美麗家園。
