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關于《重慶市渝北區“十四五”殘疾人保障和發展規劃（2021—2025年）》的政策解讀
大中小一、出臺背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神和黨中央、國務院、市委市政府決策部署，進一步保障和改善殘疾人民生，促進殘疾人全面發展和共同富裕，加快推進我區殘疾人事業高質量發展。
二、政策依據
《中華人民共和國殘疾人保障法》
《國務院關于印發“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（國發〔2021〕10號）
《重慶市人民政府關于印發重慶市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的通知》（渝府發〔2021〕6號）
《重慶市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》（2021—2025年）
三、文件制定的主要內容
《規劃》共分為五部分。第一部分為“十三五”規劃完成情況；第二部分為“十四五”規劃總體要求；第三部分為“十四五”規劃主要任務；第四部分為保障措施；第五部分為重點任務分工。
（一）“十三五”規劃完成情況
一是殘疾人保障水平明顯提升；二是殘疾人就業創業穩步推進；三是殘疾人受教育程度不斷提高；四是殘疾人脫貧攻堅工作成效顯著。
（二）“十四五”規劃總體要求
1．指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于殘疾人事業的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署。
2．基本原則。堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持保基本，兜底線堅持固根基、提質量，堅持注重改革創新堅持強統籌、聚合力。
3．主要目標。到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平。
專欄1 “十四五”殘疾人保障和發展主要指標
|
序號 |
指標 |
目標值 |
指標屬性 |
|
1 |
殘疾人家庭人均收入年均增長（%） |
與全區地區生產總值增長基本同步 |
預期性 |
|
2 |
城鄉殘疾人職業技能培訓人數（人） |
1400 |
預期性 |
|
3 |
符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例（%） |
100 |
約束性 |
|
4 |
困難殘疾人生活補貼覆蓋率（%） |
100 |
約束性 |
|
5 |
重度殘疾人護理補貼覆蓋率（%） |
100 |
約束性 |
|
6 |
殘疾人城鄉居民基本養老保險參保率（%） |
90 |
預期性 |
|
7 |
殘疾人城鄉居民基本醫療保險參保率（%） |
95 |
預期性 |
|
8 |
殘疾兒童少年義務教育入學率（%） |
97 |
預期性 |
|
9 |
殘疾人基本康復服務覆蓋率（%） |
86 |
約束性 |
|
10 |
殘疾人輔助器具適配率（%） |
86 |
約束性 |
|
11 |
困難重度殘疾人家庭無障礙改造覆蓋率（%） |
100 |
約束性 |
（三）十四五”規劃主要任務
1．民生保障更高水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，強化社會救助保障，完善社會福利制度，擴大社保覆蓋范圍，發展托養照護服務
2．健康狀況持續改善。實施殘疾人健康保護行動，保障殘疾人實現康復權益，提升殘疾人康復服務水平，加強殘疾人輔具適配服務，有效預防殘疾發生和發展，建設區殘疾人康復中心，殘疾人“渝馨家園”建設全覆蓋，公立醫院開設殘疾兒童康復機構。
3．就業創業優先推進。依法促進殘疾人就業，多措并舉促進就業創業，加快提升殘疾人技能素質，扶持農村殘疾人就業創業，強化盲人按摩規范管理工作，健全殘疾人就業服務體系。
4．受教育水平新提升。保障殘疾人受教育權利，提升殘疾人教育服務質量。
5．權益保障更加到位。落實殘疾人權益保障法律法規，創新開展殘疾人法律維權服務，提升無障礙設施建設管理水平，推進信息無障礙建設，完善殘疾人信訪工作制度。
6．文體生活豐富多彩。殘疾人文化服務多維創新發展，殘疾人康復健身體育身邊化發展。
7．大宣教格局新發展。構建網上網下一體、內宣外宣聯動的宣教格局
8．支持體系健全完備。增強助殘主體活力，增強基層服務能力。發揮社會助殘力量，發揮市場機制作用，加強專業人才培養。加強基礎設施建設，參與雙城經濟圈建設，促進城鄉區域協同發展。
（四）保障措施
1．加強組織領導，落實職責分工；
2．加大經費投入，提供有力保障；
3．實施監測評估，動態跟蹤問效；
（五）重點任務分工
四、聯系人及聯系方式
聯系人：譚小紅 ?????辦公室主任
聯系電話：86019029、13996031483
重慶市渝北區殘疾人聯合會
2022年5月日
