關(guān)于《重慶市渝北區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀
日前,我區(qū)修訂印發(fā)了《重慶市渝北區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。為便于各單位和社會公眾廣泛知曉,現(xiàn)對政策內(nèi)容解讀如下:
一、修訂目的
為有效提升渝北區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急事故處置能力,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,完善應(yīng)急救援體系,迅速有效控制事故危害,最大限度地降低和減少事故災(zāi)難造成的人民生命、財產(chǎn)損失,特修訂本《預(yù)案》。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市消防條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《重慶市渝北區(qū)突發(fā)事件總體預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在渝北區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(不含兩江新區(qū)直管區(qū)域),需由區(qū)政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的煙花爆竹儲存、經(jīng)營過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
煙花爆竹運(yùn)輸過程中發(fā)生的事故應(yīng)急處置按照交通運(yùn)輸部門相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。
四、主要內(nèi)容
《預(yù)案》主要內(nèi)容包括10個方面。
第一章 總則。包含編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、事故分級、工作原則、應(yīng)急預(yù)案體系。
第二章 事故風(fēng)險描述。包括煙花爆竹企業(yè)基本情況、事故風(fēng)險分析兩個方面。
第三章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。包括組織體系、機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)兩個方面。
第四章 監(jiān)測與預(yù)警。包括監(jiān)測、預(yù)警、信息報告三個方面。
第五章 應(yīng)急響應(yīng)。包含響應(yīng)分級、先期處置、啟動條件、啟動程序、處置措施、響應(yīng)調(diào)整和終止、記錄保存的內(nèi)容。
第六章 信息發(fā)布。根據(jù)事故等級確定事故信息發(fā)布的主體。
第七章 后期處置。包含善后處置、社會救助、保險理賠、總結(jié)與評估、事故調(diào)查的相關(guān)內(nèi)容。
第八章 保障措施。包含通信與信息保障、隊(duì)伍保障、裝備保障、物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、受災(zāi)群眾生活保障的內(nèi)容。
第九章 預(yù)案管理。包含預(yù)案編制與解釋、預(yù)案修訂、預(yù)案演習(xí)、宣傳教育、獎懲、實(shí)施時間的內(nèi)容。
第十章 附件。包含煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)基本情況表、煙花爆竹零售企業(yè)基本情況表、煙花爆竹風(fēng)險分析表、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)成員單位聯(lián)系表、涉及鎮(zhèn)街聯(lián)系表、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系信息表、應(yīng)急救援指揮部及各工作組職責(zé)圖、煙花爆竹企業(yè)位置圖的內(nèi)容。
五、政策解答
(一)煙花爆竹事故可劃分為幾級?
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為四級:特別重大、重大、較大、一般。
(二)煙花爆竹事故預(yù)警等級如何劃分?
按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和危害程度等因素,預(yù)警級別由低到高劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
(三)事故處置措施有哪些?
事故發(fā)生后有關(guān)部門應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場組織相關(guān)人員控制危險源、搜救被困人員、疏散群眾、救治傷員、引導(dǎo)輿論、維護(hù)穩(wěn)定。
(四)煙花爆竹事故信息是如何發(fā)布的?
煙花爆竹事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時、準(zhǔn)確、客觀的原則。指揮部要在突發(fā)事件發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布基本情況,隨后根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

