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關于《渝北區培育國際消費中心區商貿專項政策（試行）》的政策解讀
大中小近日，渝北區人民政府辦公室印發了《渝北區培育國際消費中心區商貿專項政策（試行）》（以下簡稱《政策》）。為便于各級部門和社會公眾廣泛知曉政策內容，正確理解執行，區商務委對政策文件作出如下解讀：
一、起草背景
自2013年起，為了進一步提振我區商貿經濟，促進商貿流通業發展提質增速，渝北區委、區政府先后出臺了《印發渝北區促進商貿流通產業發展扶持辦法（試行）》、《渝北區促進商貿流通產業發展扶持辦法》（以下簡稱：原扶持辦法），以上扶持辦法執行以來，有力推動了我區商貿行業高質量發展。目前，全市正積極推進國際消費中心城市建設，市商務委等市級部門出臺了《重慶市培育建設國際消費中心城市若干政策》等文件明確了全市的商貿行業扶持政策，同時原扶持辦法已于2021年12月31日到期，亟需擬定新的商貿行業扶持政策，為繼續引導帶動渝北商貿發展，打造國際消費中心區，我委牽頭起草了《政策》。
二、主要內容
《專項政策》共有18個條款，主要支持內貿、外貿外資等2個方向，其中支持內貿10條，支持外資外貿4條。主要支持對象為渝北區屬板塊的限上法人商貿企業，外貿外資項目。提出對具有突出帶動作用或功能的大型商貿企業和重大商貿項目，實行“一企一策”、“一事一議”的政策。就部分特殊情況和執行時間等執行說明進行了明確。
政策第一至三條主要支持批發、零售、住宿餐飲企業新增入統，穩增做強。對首次納入限額以上統計數據庫的批發、零售、住宿餐飲企業給予一次性扶持，對達到相應銷售額、零售額、營業額且符合相關持續增長條件的批發、零售、住宿餐飲限上企業給予獎勵。
政策第四條主要支持高端商業載體提質升級。對開展整體經營的大型商業綜合體實施軟硬件改造，按照實際投入一定投入比例給予投資建設的管理和運營單位一次性支持。
政策第五條主要支持菜籃子工程建設。重點鼓勵各鎮街對城區菜市場、鄉鎮農貿市場、集市實施標準化、智慧化升級改造以及維修維護，按照實際投入一定投入比例給予支持。
政策第六條主要支持商貿企業拓展市場。對參加全國和重慶知名商品展銷會或交易會的限上商貿企業給予展位費補貼。
政策第七條主要支持商貿品牌發展。鼓勵區內限上商貿品牌企業擴大連鎖經營規模，對在全國開設連鎖直營門店10家以上，且申報當年營業收入增速達標的限上法人商貿企業，按照新開門店12個月的租金給予一定比例的獎補。
政策第八條主要支持特色品牌創建。對首次獲得四鉆、四葉級（含）及以上的“鉆級酒家”、“綠色飯店”稱號的法人商貿企業，首次獲得“中華老字號”稱號的法人商貿企業，首次獲得“綠色商場”、“重慶老字號”稱號的法人商貿企業給予一次性獎勵。
政策第九條主要支持首店經濟。對經區商務委委托第三方機構認定，在行業內具有一定引領性、示范性和帶動性首店的商業品牌企業及其代理商、聯營商，按照實際投入一定投入比例給予支持。
政策第十條主要支持農村電商發展。對在涉農鎮街打造的農村電商項目，運營3個月以上且實際投資達標，按實際投入的一定比例給予補貼。
政策第十一條主要支持外商直接投資。按照外商直接投資金額給予獎勵。
政策第十二條主要支持示范創建。對獲得國家、市級評定的自貿試驗區改革創新、服務貿易創新發展試點、服務業擴大開放綜合改革試點試點示范園、示范項目、試點經驗、典型案例等示范創建企業給予獎勵。
政策第十三條主要支持培育跨境電子商務主體。對企業通過獨立網站開展跨境電商，且當年出口原產地重慶本地產品的跨境電子商務出口交易額達標的企業，次年按照企業獨立網站建站和營銷推廣費用給予一定比例的補助。
政策第十四條主要支持外貿示范企業高質量發展。經認定的外貿示范企業，且進出口額達達標，根據其進出口額、收付匯、進出口額增量等企業經營情況給予一定數額的經營貢獻獎勵。
三、常見問題解答
（一）什么是限上商貿企業？
是限額以上貿易企業的簡稱，限額以上商貿企業是指一定規模以上的商業企業。規模大小具體為：批發業(包括外貿企業)：年商品銷售總額在2000萬元以上（包括2000萬元，下同）的法人批發企業零售業：年商品銷售總額在500萬元以上法人零售企業；住宿業：年營業總收入200萬元以上星級飯店或旅游飯店；餐飲業：年營業總收入200萬元以上法人餐飲企業。以上數據以納入國家統計局名錄庫數據為準。
（二）符合政策標準企業如何申報？
本政策由區商務委根據政策條款內容和項目實施時限要求擬定申報指南（通知）組織實施，屆時會將各項政策聯系科室及聯系方式在區商務委官網、渝北商務公眾號等平臺進行公示。
四、關鍵詞、專業名詞解釋
（一）國家統計局名錄庫：又稱統計基本單位名錄庫， 是指在我國境內從事經濟和社會活動的所有法人單位、產業活動單位基本信息的數據庫。主要內容包括統一社會信用代碼、單位名稱等基本身份信息，所在地址和行政區劃、聯系電話等主要聯絡信息，行業類別、運營狀態、機構類型、登記注冊類型、控股情況等基本屬性信息。其作用主要包括：一是為以單位為調查對象的統計調查提供調查單位名錄和抽樣框。二是規范以單位為調查對象的統計數據生產過程。三是促進以單位為共享對象的部門間統計信息共享工作。
（二）外商直接投資：外商直接投資是外國企業和經濟組織或個人（包括華僑、港澳臺同胞以及中國在境外注冊的企業）按中國有關政策、法規，用現匯、實物、技術等在中國直接投資的行為。包括：在中國境內開辦外商獨資企業，與中國境內的企業或經濟組織共同舉辦中外合資經營企業、合作經營企業或合作開發資源的投資（包括外商投資收益的再投資），以及經政府有關部門批準的項目投資總額內企業從境外借入的資金。
五、相關政策的查閱途徑
社會公眾可以通過渝北區人民政府官方網站、渝北商務公眾號查詢。
