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關(guān)于《促進(jìn)重慶空港型國家物流樞紐發(fā)展扶持政策（試行）》政策解讀
大中小近日，為推動(dòng)重慶空港型國家物流樞紐高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展，渝北區(qū)政府印發(fā)了《促進(jìn)重慶空港型國家物流樞紐發(fā)展扶持政策（試行）》（以下簡稱《扶持政策》）。為便于各級(jí)部門和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，正確理解執(zhí)行，區(qū)商務(wù)委對(duì)政策文件作出如下解讀：
一、起草背景
為深入貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好“十四五”首批國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2021〕1697號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持口岸物流高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕78號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步推動(dòng)空港型國家物流樞紐高質(zhì)量發(fā)展和空中陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)，按照與市級(jí)政策相補(bǔ)充的原則，立足渝北區(qū)情，在深入研究分析、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我委起草了《扶持政策》，并按照規(guī)范性文件程序出臺(tái)。
二、主要內(nèi)容
《扶持政策》共有12個(gè)條款，其中含支持航空物流發(fā)展相關(guān)條款4條，支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)條款3條，支持物流主體培育2條，其他說明性條款3條。主要針對(duì)進(jìn)出口藥品和生物制品、進(jìn)口食用水生動(dòng)物及冰鮮水產(chǎn)品、基地貨運(yùn)航空公司貨機(jī)、新開或加密國際貨運(yùn)航線、倉庫租賃、新建、改造、創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)等方面進(jìn)行支持。
一是支持航空物流發(fā)展。包含第一條進(jìn)出口藥品和生物制品貨量補(bǔ)貼，第二條進(jìn)口食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品貨量補(bǔ)貼，第三條基地貨運(yùn)航空公司貨機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，第四條新開或加密國際貨運(yùn)航線獎(jiǎng)勵(lì)。一方面引導(dǎo)企業(yè)利用江北國際機(jī)場航空口岸開展藥品、生物制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)和食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)，提高樞紐航空貨物中轉(zhuǎn)和集散分撥能力。另一方面支持航空公司在江北機(jī)場設(shè)立貨運(yùn)基地公司并實(shí)際投放全貨機(jī)運(yùn)力，新開或加密國際貨運(yùn)航線，提升樞紐通道能級(jí)，推動(dòng)航空物流高質(zhì)量發(fā)展。
二是支持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。包含第五條租賃冷鏈倉庫補(bǔ)助，第六條新建、改擴(kuò)建冷鏈物流項(xiàng)目補(bǔ)助，第七條倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造補(bǔ)助。一方面是通過引導(dǎo)企業(yè)租賃冷鏈倉庫開展高貨值冷鏈貨物進(jìn)出口，提高冷鏈設(shè)施使用效率。通過支持新建、改擴(kuò)建冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊冷鏈物流實(shí)施短板。另一方面通過引導(dǎo)企業(yè)開展倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備改造，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供設(shè)施保障。
三是支持物流主體培育。包含第八條A級(jí)物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，第九條星級(jí)冷鏈物流企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。通過鼓勵(lì)規(guī)上物流企業(yè)獲評(píng)A級(jí)倉儲(chǔ)型、綜合型物流企業(yè)等級(jí)資格，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)獲評(píng)星級(jí)倉儲(chǔ)型、綜合型冷鏈物流企業(yè)等級(jí)資格，支持企業(yè)不斷開拓市場爭取更多業(yè)務(wù)，培育成為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化物流行業(yè)龍頭企業(yè)。
三、常見問題解答
（一）什么是規(guī)上物流企業(yè)？
是規(guī)模以上物流企業(yè)的簡稱，即營業(yè)收入達(dá)到2000萬元以上（含2000萬元）且納入國家統(tǒng)計(jì)局一套表報(bào)表的物流企業(yè)。以上數(shù)據(jù)以納入國家統(tǒng)計(jì)局名錄庫數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（二）符合政策標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)如何申報(bào)？
本政策由區(qū)商務(wù)委根據(jù)政策條款內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限要求擬定申報(bào)指南（通知）組織實(shí)施，屆時(shí)會(huì)將各項(xiàng)政策聯(lián)系科室及聯(lián)系方式在區(qū)商務(wù)委官網(wǎng)、渝北商務(wù)公眾號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行公示。
四、關(guān)鍵詞、專業(yè)名詞解釋
（一）重慶空港型國家物流樞紐：以江北國際機(jī)場為核心，規(guī)劃面積9.8平方公里，包括南部核心功能區(qū)和北部互補(bǔ)功能區(qū)兩大片區(qū)，是“十四五”首批國家物流樞紐。
（二）A級(jí)物流企業(yè)：中國物流與采購聯(lián)合會(huì)依據(jù)《物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定A級(jí)物流企業(yè)，以此引領(lǐng)物流行業(yè)沿著標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化方向發(fā)展。A級(jí)物流企業(yè)評(píng)估主要分為運(yùn)輸型、倉儲(chǔ)型、綜合服務(wù)型三種類型，劃分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA五個(gè)等級(jí)。
（三）星級(jí)冷鏈物流企業(yè)：中國物流與采購聯(lián)合會(huì)依據(jù)《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評(píng)估指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估認(rèn)定星級(jí)冷鏈物流企業(yè)，是冷鏈物流領(lǐng)域開展的冷鏈服務(wù)能力的專業(yè)要求的物流企業(yè)評(píng)估工作。星級(jí)冷鏈物流企業(yè)評(píng)估主要分為運(yùn)輸型、倉儲(chǔ)型、綜合服務(wù)型三種類型，劃分為一星、二星、三星、四星、五星五個(gè)等級(jí)。
（四）國家統(tǒng)計(jì)局名錄庫：又稱統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫， 是指在我國境內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本信息的數(shù)據(jù)庫。主要內(nèi)容包括統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、單位名稱等基本身份信息，所在地址和行政區(qū)劃、聯(lián)系電話等主要聯(lián)絡(luò)信息，行業(yè)類別、運(yùn)營狀態(tài)、機(jī)構(gòu)類型、登記注冊類型、控股情況等基本屬性信息。其作用主要包括：一是為以單位為調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供調(diào)查單位名錄和抽樣框。二是規(guī)范以單位為調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程。三是促進(jìn)以單位為共享對(duì)象的部門間統(tǒng)計(jì)信息共享工作。
五、相關(guān)政策的查閱途徑
社會(huì)公眾可以通過渝北區(qū)人民政府官方網(wǎng)站、渝北商務(wù)公眾號(hào)查詢。
