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關于《渝北區促進專精特新中小企業發展若干政策措施》的政策解讀
大中小2024年12月12日，渝北區人民政府辦公室印發了《渝北區促進專精特新中小企業發展若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。為落實“全國統一大市場建設”相關要求，區經濟信息委對文件個別描述進行了修改，重新以區府辦名義印發。為便于各級部門和社會公眾廣泛知曉政策內容，正確理解執行，區經濟信息委對政策文件作出如下解讀：
一、制定背景
2021年以來，專精特新中小企業培育工作上升到前所未有的高度，成為推動中小企業健康發展的主要抓手。渝北區高度重視“專精特新”相關工作，近年來全區共培育有市級以上“專精特新”企業700家（其中自主板塊314家）、國家級專精特新“小巨人”企業55家（其中自主板塊23家）。
2022年2月16日，市政府辦公廳印發了《關于印發重慶市推進“專精特新”企業高質量發展行動計劃（2022-2025）的通知》（渝府辦發〔2022〕23號）。為深入貫徹落實該文件精神，進一步培育壯大一批專注細分市場、創新能力強、質量效益高、產業支撐作用大的專精特新中小企業，引領帶動全區中小企業高質量發展，結合我區實際情況，我委起草了《若干政策措施》。
二、主要內容
《若干政策措施》主要包括“引育雙管齊下”、“加強財稅扶持”、“強化科技支撐”、“加大金融支持”、“優化公共服務”等5個方面共20項內容。
一是引育雙管齊下。強調通過招商引資和集聚發展來培育專精特新中小企業。具體措施包括：強化招商引資，圍繞全區現代制造業集群體系，特別是汽車、電子等支柱產業，開展“延鏈補鏈強鏈”。引導集聚發展，鼓勵利用標準廠房和樓宇資源建立孵化園區，重點支持創新經濟走廊和仙桃數據谷等地的科技型初創企業園區。保障生產用房，對生產產值增速超過20%的企業給予房租補貼。聚焦汽車電子，打造市級汽車電子重點關鍵產業園，推動智能座艙、自動駕駛等領域的發展。
二是加強財稅扶持。通過財政和稅收政策來支持專精特新中小企業的發展。具體措施包括：給予認定獎勵，對獲得市級和國家“專精特新”認定的企業給予獎勵。用好專項資金，支持企業進行智能化和綠色化改造，發展數字化管理等新模式。支持企業上市，對在不同板塊掛牌和上市的企業給予分階段獎勵。切實減稅減負，對小微企業和科技型中小企業實施稅收減免政策。
三是強化科技支撐。主要通過科技創新和技術支持來提升專精特新中小企業的技術水平和競爭力。具體措施包括：夯實科技支撐，通過技術攻關和研發補貼解決產業鏈技術瓶頸問題。加強資源共享，推動企業與研發機構等合作，促進設備共享和產學研對接。做好孵化培育，支持建設中小企業孵化器，提供資源要素供給和技術交流等服務。
四是加大金融支持。通過金融政策和產品創新來增強專精特新中小企業的融資能力。具體措施包括：強化基金支持，參投市級專項發展基金，引導政府和社會資本支持企業。優化金融產品，鼓勵商業銀行為企業量身定制金融服務產品，推廣無還本續貸。強化上市培育，搭建上市培育服務平臺，開展投融資對接和上市輔導。
五是優化公共服務。通過優化服務環境和提供公共服務來支持專精特新中小企業的發展。具體措施包括：建立聯系機制，實行“一企一策一人”，配備服務專員解決企業困難。發揮三方作用，通過政府購買服務和市場公平競爭，組織三方服務平臺為企業提供服務。加強人才引培，評定專業人才，建立人才合作機制，開展專場招聘會。增強品牌建設，推薦企業申報質量獎，提升產品質量和標準化建設。突出示范效應，遴選標桿企業進行宣傳報道，樹立榜樣。
三、常見問題解答
（一）保障生產用房如何體現？
第3條保障生產用房旨在幫助“專精特新”企業降低運營成本，鼓勵企業將節流下來的資金用到研發中。經征求多方意見和前期專題會討論議定：補貼標準定為企業租金超過20元/平方米·月的，按照5元/平方米·月的標準給予減免或補貼。單個企業減免或補貼的總額度不超過50萬元/年。
（二）既往的專精特新企業怎么享受認定獎補？
第5條給予認定獎勵是對獲得相應認定的企業給予一次性獎勵，區司法局提出政策時效期不能往前追溯太久，同時考慮對原有“專精特新”企業和現有“專精特新”企業應一視同仁，決定對2022年及以后獲得認定的企業，直接給予補貼；2022年以前獲得認定的，按現有“專精特新”企業管理辦法每隔三年需要進行復核，待首次通過復核時給予相應補貼。
（三）企業在哪個部門申請政策補貼?
請關注“惠企通”，政策申報細則都會在此平臺發布。
（四）所有資金是一次性撥付嗎？
資金撥付細則請以資金申報細則為準。
四、關鍵詞、專業名詞解釋
（一）專精特新：“專精特新”是指中小企業具備專業化、精細化、特色化、新穎化的特征，“專精特新”企業是未來產業鏈的重要支撐，是強鏈補鏈的主力軍。
（二）小巨人：全稱為專精特新“小巨人”企業，是由工信部認定的專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業，具有業績良好，極具發展潛力和培育價值大的特點。
五、相關政策的查閱途徑
社會公眾可以通過渝北區人民政府官方網站查詢。
