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關于《重慶市渝北區高質量孵化載體建設實施方案》的政策解讀
大中小一、文件制定背景和依據
為更好的推動全區孵化載體高質量發展，培育優質市場主體，增強經濟發展內生動力，實現產業轉型升級，助力建設高能級策源的科創大區。依據《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）和《重慶市高質量孵化載體建設實施方案》（渝府辦發〔2021〕142號）文件精神，結合渝北實際，特制定《重慶市渝北區高質量孵化載體建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、文件主要內容
《實施方案》分為建設目標、重點建設內容、建設舉措及保障措施三部分。
第一部分，建設目標。力爭到2025年底，全區建成孵化載體總面積32萬平方米以上，聚集在孵企業和創業團隊2400個以上，孵化培育科技型企業360家以上。
第二部分，重點建設內容。一是重點建設單個面積10萬平方米以上的大型科技企業孵化園1個。二是重點打造單個面積15萬平方米以上的創新創業孵化社區。三是打造特色孵化載體。
第三部分，建設舉措及保障措施。共6條舉措，主要包括引導提到升級、提升孵化能力、營造雙創氛圍、培育服務人才、健全績效評估和強化金融支撐。支持對象是在渝北區行政管理區域（不含兩江新區直管區）依法合規開展生產經營活動的企業、事業單位、社會組織及相關個人。
第一條引導提檔升級。對新認定的國家級科技企業孵化器、國家備案眾創空間（含星創天地）給予一次性獎勵100萬元；對新認定市級科技企業孵化器、眾創空間（含星創天地）給予一次性獎勵50萬元；對新認定的市級大型科技企業孵化園，一次性獎勵100萬元。
第二條提升孵化能力?？萍计髽I孵化器、眾創空間（含星創天地）成功新孵化區內企業為市級入庫科技型企業的，每獲批1家，獎勵1000元；孵化成為國家高新技術企業，每獲批1家，獎勵1萬元。
第三條營造雙創氛圍。對孵化載體經申報同意后開展的創新創業活動，按活動實際支出的50%給予補貼，單次補貼最高不超過10萬元。
第四條培育服務人才。對2022年以來孵化載體內從業人員、技術轉移機構及區屬國有平臺公司從業人員獲得科技企業孵化器及眾創空間從業人員資格證書、技術經紀人（經理人）證書的，據實補貼資格認證培訓費用，每個載體（機構）每年補貼額不超過2萬元。
第五條健全績效評估。對市級考核優秀的科技企業孵化器、眾創空間（含星創天地），分別獎勵50萬元、30萬元。
第六條強化金融支撐。完善創業投資體系，支持符合條件的孵化載體組建種子基金。深入推進知識價值信用貸款改革試點。
三、問題解答與案例
（一）孵化載體獲得市級認定眾創空間是否有獎補？
對新認定為市級眾創空間的孵化載體給予一次性獎勵50萬元。
案例：某眾創空間被認定為市級眾創空間，可獲得認定獎勵50萬元。
（二）對孵化載體培育市級科技型企業、國家高新技術企業是否有獎補？
市級以上科技企業孵化器、眾創空間（含星創天地）孵化1家市級科技型企業，獎勵1000元，孵化1家國家高新技術企業，獎勵1萬元。
案例：某市級孵化器孵化市級科技型企業10家、國家高新技術企業5家，可獲得孵化能力補貼6萬元。
（三）孵化載體開展各類雙創活動是否有活動補貼？
針對市級孵化載體經申報同意后開展的創新創業活動，按活動實際支出的50%給予補貼，單次補貼最高不超過10萬元。
案例：某市級孵化器全年開展經備案的雙創活動費用支出10萬元，可獲得補貼5萬元。
（四）孵化載體工作人員獲得科技企業孵化器及眾創空間從業人員資格證書，可否享受培訓費補貼？
對2022年以來孵化載體內從業人員獲得科技企業孵化器及眾創空間從業人員資格證書的，據實補貼資格認證培訓費用，每個載體每年補貼額不超過2萬元。
案例：某市級孵化器從業人員王XX獲得2024年孵化器從業資格證書，產生培訓費4000元，該孵化器可獲得4000元的培育人才補貼。
（五）孵化載體獲得市級績效考核良好的，可否享受政策補貼？
市級績效評估考核的獎勵只針對獲得市級考核優秀的科技企業孵化器、眾創空間（含星創天地），分別獎勵50萬元、30萬元。獲得良好的不能享受該補貼。
案例：某市級眾創空間在市級眾創空間績效評估考核中獲得優秀，可獲得補貼30萬元。
四、名詞解釋
（一）科技企業孵化器：以促進科技成果轉化，培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施，及技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等專業化服務的科技創業服務機構，是創新體系的重要組成部分、創新創業人才的培養基地、大眾創新創業的支撐平臺。
（二）眾創空間：為滿足大眾創新創業需求，提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業化、市場化、網絡化為服務特色，實現低成本、便利化、全要素、開放式運營的創新創業平臺。
（三）科技型企業知識價值信用貸款：合作銀行根據科技型企業的知識價值信用評價結果，在知識價值信用評價授信額度以內，按照中國人民銀行公布、當月執行的貸款市場報價利率（LPR）向科技型企業發放為期一年（含）以內的信用貸款。
（四）市級科技型企業：在重慶市轄區范圍內注冊成立，依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動，注重通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務，經自愿申請和審核通過后，入庫市級科技型企業系統培育的居民企業。
（五）國家高新技術企業：在《國家重點支持的高新技術領域》內，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。
（六）重慶市種子投資基金：政府類、公共性專項資金，資金來源為政府出資、滾存收益?；鸬奶潛p應以政府出資額為限承擔有限責任。
五、相關政策的查閱途徑
社會公眾可以通過渝北區人民政府官方網站、渝北科技創新公眾號查詢。
