重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)

實施方案的通知

渝北府辦發(fā)〔2024〕35號

各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，各街道辦事處，各區(qū)屬國有公司，有關(guān)單位：

《重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（此件公開發(fā)布）

重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實施方案

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙創(chuàng)”升級版以及《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實施方案（2021—2025年）的通知》（渝府辦發(fā)〔2021〕142號）有關(guān)精神，推動全區(qū)孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，培育優(yōu)質(zhì)市場主體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力建設(shè)高能級策源的科創(chuàng)大區(qū)，特制定本實施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

圍繞仙桃國際大數(shù)據(jù)谷、臨空消費走廊、空港工業(yè)園區(qū)、空港新城、農(nóng)業(yè)園區(qū)及龍溪、龍塔、龍山街道等重要區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的孵化布局，強(qiáng)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地的規(guī)模化、特色化發(fā)展，引育優(yōu)質(zhì)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、提檔升級本地孵化載體，優(yōu)化全區(qū)孵化載體空間布局，完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系，打造規(guī)模化、專業(yè)化、高質(zhì)量孵化載體。到2025年底，全區(qū)建成孵化載體總面積32萬平方米以上，聚集在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2400個以上，孵化培育科技型企業(yè)360家以上，其中各園區(qū)建設(shè)29萬平方米、聚集在孵企業(yè)和團(tuán)隊1800個以上，三龍片區(qū)建設(shè)3萬平方米、聚集在孵企業(yè)和團(tuán)隊600個以上。重點打造具有全市影響力的孵化載體1個以上。

二、重點建設(shè)內(nèi)容

聚焦區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域，重點打造大型科技企業(yè)孵化園、特色孵化載體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)3大類。

（一）打造大型科技企業(yè)孵化園。依托創(chuàng)意公園孵化器等具有拓展空間，且集聚性、延展性較強(qiáng)的孵化載體，圍繞提升孵化引育水平，聚焦國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由平臺機(jī)構(gòu)專業(yè)運(yùn)營管理，為企業(yè)和團(tuán)隊提供低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間；完善技術(shù)開發(fā)、科技金融、科技咨詢、公共服務(wù)等孵化服務(wù)體系，升級改造孵化載體周邊人才公寓、醫(yī)療教育、創(chuàng)業(yè)咖啡、休閑娛樂等生活配套設(shè)施，以創(chuàng)意公園孵化器為重點，建設(shè)單個面積10萬平方米以上的大型科技企業(yè)孵化園1個。

（二）打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。圍繞仙桃國際數(shù)據(jù)谷創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)，依托重點發(fā)展區(qū)域，聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集聚科技成果、龍頭企業(yè)、創(chuàng)投資本、高端人才、專業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新要素，完善人才公寓、休閑娛樂等生活配套設(shè)施，建設(shè)集科研、孵化、會議、辦公、生活于一體的孵化載體集群，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間＋孵化器＋加速器”全鏈條孵化體系，以仙桃數(shù)據(jù)谷為重點打造單個面積15萬平方米以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。

（三）打造特色孵化載體。圍繞專業(yè)化、精益化、平臺型等方向，發(fā)揮各類孵化載體資源優(yōu)勢，聚焦大數(shù)據(jù)、智能化、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)、科研院所，提高入孵企業(yè)和團(tuán)隊的專業(yè)集聚度；聚焦國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源和我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進(jìn)國際知名品牌孵化機(jī)構(gòu)，對接全球優(yōu)質(zhì)項目、高端人才、創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素，打造具有較大影響力的國際化科技企業(yè)孵化器，同時，聚焦創(chuàng)意設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，支持平臺型機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用線上線下相結(jié)合的模式，建設(shè)大規(guī)模、開放式的平臺型孵化器。力爭到2025年底，依托區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)孵化載體，打造一批高質(zhì)量特色孵化載體。

三、建設(shè)舉措及保障措施

（一）引導(dǎo)提檔升級。結(jié)合渝北區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)需求，打造一批“線上有平臺、線下有載體、投資有基金、培訓(xùn)有導(dǎo)師、入駐有創(chuàng)客”的高水平示范性眾創(chuàng)空間，支持新建眾創(chuàng)空間升級為市級眾創(chuàng)空間，支持市級眾創(chuàng)空間升級為國家備案眾創(chuàng)空間。實現(xiàn)創(chuàng)意公園、臨空數(shù)貿(mào)科技企業(yè)孵化器等孵化平臺的提檔升級，建設(shè)成為市級、國家級孵化器。促進(jìn)感知、立洋等國家科技企業(yè)孵化器在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育和挖掘項目，加速創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚。對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎勵100萬元；對新認(rèn)定市級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）給予一次性獎勵50萬元；對新認(rèn)定的市級大型科技企業(yè)孵化園，一次性獎勵100萬元。

（二）提升孵化能力。優(yōu)化孵化載體管理服務(wù)，為在孵企業(yè)和團(tuán)隊提供低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體空間。提升投融資服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展能力，鼓勵運(yùn)營機(jī)構(gòu)持股孵化，建立“投資＋孵化”模式，形成平臺與創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同成長的運(yùn)營模式。拓展盈利渠道。提升專業(yè)服務(wù)能力，加快引進(jìn)培育審計師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，打造全方位服務(wù)保障體系。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）成功新孵化區(qū)內(nèi)企業(yè)為市級入庫科技型企業(yè)的，每獲批1家，獎勵1000元；孵化成為國家高新技術(shù)企業(yè)，每獲批1家，獎勵1萬元。

（三）營造雙創(chuàng)氛圍。支持孵化載體承辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國創(chuàng)新方法大賽、數(shù)字中國創(chuàng)新大賽等國家級品牌賽事在重慶賽區(qū)的有關(guān)活動，舉辦高峰論壇、學(xué)術(shù)研討、成果展覽等重大活動，舉辦科技獎勵獲獎項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目、科技計劃項目成果對接活動，促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化；鼓勵孵化載體舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演、主題論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專業(yè)化特色活動，力爭天天有活動、周周有路演、月月有論壇、季季有主題、年年有大賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。推動與云陽及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)地區(qū)的路演、培訓(xùn)等活動合作，加快科技資源積聚和交流。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）經(jīng)申報同意后開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，按活動實際支出的50%給予補(bǔ)貼，單次補(bǔ)貼最高不超過10萬元。

（四）培育服務(wù)人才。建立創(chuàng)業(yè)孵化人才及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育體系，積極組織區(qū)內(nèi)從業(yè)人員參加國家、市組織的各類孵化人員及技術(shù)經(jīng)紀(jì)人能力提升培訓(xùn)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)人才，培育和建立高素質(zhì)、職業(yè)化的創(chuàng)業(yè)孵化人才及技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才隊伍。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)體系，建設(shè)高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，為孵化載體提供診斷輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)。對2022年以來孵化載體內(nèi)從業(yè)人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)及區(qū)屬國有平臺公司從業(yè)人員獲得科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間從業(yè)人員資格證書、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）證書的，據(jù)實補(bǔ)貼資格認(rèn)證培訓(xùn)費用，每個載體（機(jī)構(gòu)）每年補(bǔ)貼額不超過2萬元。

（五）健全績效評估。圍繞市級孵化載體績效評估考核，對孵化載體內(nèi)在孵企業(yè)科技企業(yè)數(shù)量、投融資數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行評估，激勵孵化載體進(jìn)一步規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)、提升能力，加快培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新主體。對評估優(yōu)秀的孵化載體給予績效考核獎勵，促進(jìn)全區(qū)孵化載體提質(zhì)增效。對市級考核優(yōu)秀的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地），分別獎勵50萬元、30萬元。

（六）強(qiáng)化金融支撐。完善創(chuàng)業(yè)投資體系，支持符合條件的孵化載體與重慶市種子投資引導(dǎo)基金共同組建種子基金，拓展初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資渠道。深入推進(jìn)知識價值信用貸款改革試點，改變合作銀行傳統(tǒng)商業(yè)貸款觀念，合理控制風(fēng)險，落實好知識價值信用貸款擔(dān)保服務(wù)費全額補(bǔ)貼政策，加大對在孵企業(yè)債權(quán)融資的支持力度。

本政策適用于在渝北區(qū)行政管理區(qū)域（不含兩江新區(qū)直管區(qū)）依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織。

本政策的申報、撥付及管理，由區(qū)科技主管部門制定實施細(xì)則或申報指南（通知），按程序組織實施。同一事項按就高不就低原則，不重復(fù)享受區(qū)級獎勵、補(bǔ)貼或資助。享受區(qū)級獎勵、補(bǔ)貼或資助的，不影響其同時爭取國家、市級支持。對因享受本政策資金產(chǎn)生的相關(guān)稅費，不再另行給予扶持。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。《重慶市渝北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市渝北區(qū)高質(zhì)量孵化載體建設(shè)實施方案（2022-2025年）的通知》（渝北府辦發(fā)〔2022〕23號）同時廢止。